Die Sicherheit sicherstellen
Kim Berenice GeserDie Stützpunktfeuerwehr Arbon und die Feuerwehr Roggwil übernehmen Stand heute den Schutz von insgesamt rund 20’000 Einwohnerinnen und Einwohnern. Diesen gesetzlichen Auftrag erfüllen sie bis anhin zuverlässig. Doch der Druck auf die beiden Organisationen steigt seit Jahren kontinuierlich an. Insbesondere die tägliche Verfügbarkeit der Einsatzkräfte, der steigende administrative Aufwand und die zunehmenden fachlichen Anforderungen stellen das Milizsystem vor grosse Herausforderungen. Hinter dieser Entwicklung stehen mehrheitlich gesellschaftliche Veränderungen sowie technologische Entwicklungen.
Zusammenarbeit wird verstärkt
Immer häufiger leben und arbeiten Mitglieder der Feuerwehr nicht mehr in derselben Gemeinde. Die Distanz zwischen Wohn-, Arbeits- und Einsatzort sowie berufliche Verpflichtungen schränken die Flexibilität der Einsatzkräfte ein. Gleichzeitig stellen die Feuerwehren fest, dass sich die nachhaltige Rekrutierung des Nachwuchses immer schwieriger gestaltet. Beides hat Auswirkungen auf die Verfügbarkeit des benötigten Personals. Diese verschlechtert sich vor allem tagsüber und während der Ferien zunehmend. Derweil müssen Einsatzleitende immer besser ausgebildet sein, weil beispielsweise die heutigen Bauweisen spezifisches Fachwissen erfordern. Das wiederum hat nicht nur Auswirkungen auf die Aus- und Weiterbildung sondern auch auf die Materialbeschaffung und -wartung. Kurz gesagt: Die zunehmende Professionalisierung gepaart mit einem Nachwuchsproblem treiben das Milizsystem der Feuerwehren Arbon und Roggwil an seine Grenzen.
Die Lösung liegt für beide Organisationen in einem Zweckverband. Ein solcher wird bereits seit einigen Jahren diskutiert. Konkretisiert wurde das Vorhaben aber erst im letzten Jahr, als die Gemeinden Arbon und Roggwil im August den entsprechenden Projektplanungsauftrag genehmigten. Gemeinsam mit zwei externen Projektleitern erarbeiteten die beiden Feuerwehrkommandos seither die nötigen Grundlagen für den Zweckverband. Dieser soll per 1. Januar 2028 unter dem Namen Feuerwehr Region Arbon gegründet werden. Geschäftssitz wird Arbon sein. Ab dem 1. Januar 2027 planen die beiden Feuerwehren bereits, die Zusammenarbeit zu intensivieren. Unter anderem sollen auf Kaderstufe die Übungen und Ausbildungen zusammengelegt werden sowie die für die Gründung des Zweckverbands notwendigen Vorbereitungsarbeiten gemeinsam organisiert und bezahlt werden.
Es braucht ein Ja beider Gemeinden
Ziel des Zweckverbandes ist es, sinnvolle Synergien in den Bereichen Einsatz, Ausbildung und Beschaffung zu nutzen, die Einsatzbereitschaft langfristig sicherzustellen und das weiterhin bestehende Milizsystem zu entlasten. Die operative Führung erfolgt künftig durch ein gemeinsames Kommando. Hierfür wird neu die Stelle einer Geschäftsleitung für den Zweckverband geschaffen. Das Pensum ist derzeit mit 80 bis 100 Prozent veranschlagt. Die heute in Arbon bereits bestehenden Vollzeitstellen des Stabsoffiziers (Ausbildungschef und stellvertretender Regionalkommandant) und des Materialwarts gehen in die neue Organisation über und komplettieren die obersten beiden Führungsebenen des Verbandes. Sämtliches vorhandenes Material beider Feuerwehren geht in den Verband über – nicht aber die Depots. Diese verbleiben im Besitz der jeweiligen Gemeinden. Der Zweckverband wird derweil von Arbon aus operieren und der Stadt für die benötigte Infrastruktur Miete bezahlen. Unter Berücksichtigung der drei Vollzeitstellen budgetiert der Zweckverband einen Aufwand von 1,45 Mio. Franken. Nicht darin enthalten sind andere Ausgaben im Bereich Sicherheit, wie Kosten für Hydranten oder Infrastruktur, die weiterhin separat in den Gemeinderechnungen geführt werden. Die Gesamtkosten des Verbandes für Anschaffungen und Betrieb werden durch den Gemeindebeitrag pro Einwohnende der beteiligten Gemeinden gedeckt. Dieser Pro-Kopf-Beitrag beläuft sich auf 62 Franken. Gemäss Angaben der Stadt Arbon und der Gemeinde Roggwil verändern sich bei diesem Betrag die jeweiligen Feuerwehrersatzabgabe vorerst nicht. Damit der Zweckverband gegründet werden kann, bedarf es der Zustimmung beider Gemeinden. In Arbon liegt dieser Entscheid beim Stadtparlament, das kommenden Dienstag zum Geschäft tagt. In Roggwil wird an der Gemeindeversammlung vom 7. Dezember darüber abgestimmt.
